肥東縣橋頭集鎮(zhèn)敬老院的老人們在一起鍛煉健身。近年來，肥東縣積極探索實(shí)施“嵌入式”養(yǎng)老，融合多方資源，建設(shè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體，為老年人托起幸福“夕陽紅”。（資料圖片）本報通訊員 王尚云 攝
歙縣岔口鎮(zhèn)大坑源村老年食堂，82歲高齡的村民吳元族老人和他的老伴在就餐。岔口鎮(zhèn)積極探索打造“黨建+”鄰里、嵌入式養(yǎng)老服務(wù)模式，將老年助餐服務(wù)建設(shè)作為增強(qiáng)群眾民生福祉的重要抓手。（資料圖片）本報記者 潘 成 攝
老年人幸福與否，關(guān)乎社會幸福指數(shù)和文明程度。去年以來，我省啟動城市社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)改革試點(diǎn)，將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)專業(yè)服務(wù)向社區(qū)和家庭延伸，推動居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老一體化發(fā)展。目前，全省已建成近百家嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。據(jù)省民政廳介紹，到2026年，我省將建成不少于400家嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，輻射所有城市街道和部分有需求的社區(qū)。嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)回應(yīng)養(yǎng)老哪些期待？記者近日進(jìn)行了探訪。
機(jī)構(gòu)建到“家門口”
養(yǎng)老“離家不離親”
“看到那棟高樓了嗎？高樓下面就是我家。”10月23日，記者來到馬鞍山市花山區(qū)湖東路街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心，老人們正三三兩兩坐在陽臺上曬太陽。當(dāng)被問及家在哪里的時候，87歲的馬培囡老人手指向窗外告訴記者。
年輕時，馬培囡響應(yīng)號召，從上海來到馬鞍山支援安徽建設(shè)。如今，兒女忙著帶孫子，就把患有高血壓、糖尿病、痛風(fēng)的馬培囡送到家門口的養(yǎng)老院，享受更專業(yè)的照護(hù)?！八齼鹤用啃瞧诹紒砜赐??！瘪R培囡老人的室友、67歲的王麗亞對這位隔壁床的老大姐情況熟稔、不時搶答。
馬培囡所在的湖東路街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心開在一片老居民區(qū)中間，是馬鞍山市建成的第一家嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，這里曾是街道閑置辦公用房。中心呈“m”型兩進(jìn)式院落，靠里的庭院是機(jī)構(gòu)養(yǎng)老區(qū)域，靠外的部分則提供社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，如助餐、助娛和日間照料等。
“中心設(shè)有62個床位，目前入住了55位老人，絕大多數(shù)都是住在周邊的老年人。”湖東路街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心運(yùn)營方、馬鞍山中愛養(yǎng)老服務(wù)有限公司負(fù)責(zé)人杭胡迪告訴記者，把養(yǎng)老院建到社區(qū)里，可以滿足老人“離家不離親”的養(yǎng)老需求，也方便子女隨時入院探視，這種養(yǎng)老模式受到老人及子女的歡迎。
開在“家門口”的養(yǎng)老院，相比大型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，除了地理優(yōu)勢，還享有一定的價格優(yōu)勢。合肥高新區(qū)興園養(yǎng)老服務(wù)中心坐落于興園小區(qū)內(nèi)的一棟6層紅色小樓里，提供80張床位，目前入住60名老人?！拔覀兊挠梅渴钦峁┑模o予較大力度的租金優(yōu)惠，因此可以給到附近居住的老人較低的入住價格?！焙戏示啪孟﹃柤t興園養(yǎng)老服務(wù)中心院長李珂表示。
興園小區(qū)是合肥高新區(qū)一處規(guī)模較大的回遷小區(qū)，目前60歲以上老人有1500多人，其中失能半失能老人160余人。興園小區(qū)的老人收入普遍不高，養(yǎng)老服務(wù)的價格決定著他們享受服務(wù)的程度。開在“家門口”的惠民養(yǎng)老院，提高了養(yǎng)老服務(wù)的可及性，讓更多老年人能享受到專業(yè)化的養(yǎng)老服務(wù)。
專業(yè)服務(wù)送上門
居家養(yǎng)老更無憂
在馬鞍山市湖東路街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心所在的大北莊社區(qū)，80歲的沈隴先老人購買了中心提供的居家養(yǎng)老上門服務(wù)套餐。10月23日中午，中心助老員丁明芳把兩葷一素的午餐送到老人家中?！澳昙o(jì)大了，自己做飯又要洗、又要燒，還吃不了多少，很費(fèi)神。他們把午餐送到家，給我解決了很大難題。”沈隴先邊說邊解開包裝袋，看看今天有哪些飯菜。
沈隴先老伴秦朝興今年86歲，中風(fēng)后患有偏癱，行動不便，常年睡在床上。女兒住得較遠(yuǎn)，護(hù)理老伴的重任落在沈隴先肩上?！百徺I我們的居家養(yǎng)老服務(wù)套餐后，除了送餐上門，我們還提供每周一次的日常保潔，血壓、血糖等健康監(jiān)測，代購和節(jié)日慰問等?！倍∶鞣几嬖V記者。對沈隴先來說，每次老伴一跌倒，她總是第一時間打電話呼叫助老員來幫忙，因?yàn)殡x得近的優(yōu)勢，丁明芳騎上電動車，5分鐘就能趕到老人家中。
讓養(yǎng)老院的專業(yè)照護(hù)上門入戶，這一服務(wù)模式已敲開越來越多老年人的家門?；幢笔芯壝憾?，廠礦居住小區(qū)較多，老齡化趨勢逐漸加快。近年來，淮北市通過盤活礦區(qū)、國企移交資源和社區(qū)閑置房屋樓體改造等方式，累計(jì)建成嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)18家。位于淮北市主城區(qū)的東街道，成立于上世紀(jì)70年代，隨著社會發(fā)展，老年人口快速增長，高齡化、空巢化趨勢明顯。
淮北市淮海健康養(yǎng)老服務(wù)中心位于東街道轄區(qū)內(nèi)，由省屬國企淮海實(shí)業(yè)集團(tuán)公司利用原有辦公大樓改建而成，是一家集居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老于一體的嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)?！敖衲暌詠恚覀兺ㄟ^政府購買服務(wù)方式為3300余名特殊困難老年人提供居家上門服務(wù)。以此項(xiàng)目為依托，通過政府宣傳、免費(fèi)試用、商業(yè)推廣等方式，吸引了社會上200余名老人主動購買專業(yè)居家養(yǎng)老服務(wù)?！被春＝】叼B(yǎng)老服務(wù)中心負(fù)責(zé)人朱平原介紹，銀發(fā)經(jīng)濟(jì)中的居家服務(wù)類消費(fèi)值得期待。
記者從省民政廳獲悉，到2026年，我省將建成不少于400家社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，輻射所有城市街道和有需求的社區(qū)。專家表示，隨著養(yǎng)老服務(wù)供給水平的提高，全社會的養(yǎng)老觀念有望隨之改變，更多養(yǎng)老服務(wù)將從家庭走向市場，形成一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
社區(qū)托養(yǎng)有床位
家屬照護(hù)更輕松
今年87歲的葉昌英老人家住合肥高新區(qū)上鐵銀欣花園，不久前她送走了自己的老伴。由于老伴在世前癱瘓?jiān)诖玻樟鲜植槐?，老兩口入住了家門口的興園養(yǎng)老服務(wù)中心?！耙粋€人在家很難照顧過來，一起住進(jìn)養(yǎng)老院，由他們幫忙照顧，我輕松了很多。”葉昌英說。在養(yǎng)老院住了一年零七個月后，老伴離世，葉昌英又回到家中生活。
緩解失能老人家庭的長期照護(hù)壓力、為居家老人提供助餐、助娛、托養(yǎng)等日間照料，是目前嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)支持居家、社區(qū)養(yǎng)老的一大顯著功能。“中心目前有80張床位，其中預(yù)留了12張床位用于日間照料?！崩铉娓嬖V記者，托養(yǎng)老人按照身體健康狀況收取每天70元到130元不等的照護(hù)和生活費(fèi)用。這樣的托養(yǎng)和日間照料對于失能老人家屬來說，提供了一種“喘息式服務(wù)”，讓家屬從長期的照護(hù)壓力中解脫出來，獲得“喘口氣”的機(jī)會。
為完善嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)功能，合肥市提出“1+5+X”的要求，即開通1個智慧服務(wù)網(wǎng)，建設(shè)托養(yǎng)區(qū)、助餐區(qū)、日間照料區(qū)、康復(fù)護(hù)理區(qū)和便民服務(wù)區(qū)等5個服務(wù)專區(qū)，開展X項(xiàng)居家上門服務(wù)?！皾M足老年人家門口臨時照料需求，推動形成15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈?！焙戏适忻裾逐B(yǎng)老處處長張年長表示。然而，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，托養(yǎng)、日間照料等功能在現(xiàn)實(shí)中卻頻頻“遇冷”。
對不少社區(qū)來說，嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的建成，完成了社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)供給從0到1的轉(zhuǎn)變。在一些老年人集中的社區(qū)，老年助餐、老年大學(xué)等項(xiàng)目廣受歡迎。然而，選擇社區(qū)托養(yǎng)和日間照料的老人及家庭卻鳳毛麟角、難得一見。李珂認(rèn)為，這與傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老觀念和方式有關(guān)，也肇因于消費(fèi)觀念、經(jīng)濟(jì)能力等現(xiàn)實(shí)因素。
記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，不少失能半失能老人存在“下樓”難題?！耙?yàn)槔吓f小區(qū)沒有安裝電梯，不少失能半失能老人長期不下樓。”一位社工告訴記者，“托老”不似“托幼”那般方便，失能半失能老人的“活動成本”更高。因此，不少家庭針對失能半失能老人早已形成穩(wěn)定的照護(hù)結(jié)構(gòu)，至于這種結(jié)構(gòu)背后的照護(hù)質(zhì)量，則各憑能力。
為讓老年人“養(yǎng)得了老”“養(yǎng)得好老”，我省積極推動養(yǎng)老服務(wù)資源下沉、服務(wù)延伸，向老年人床邊、身邊、周邊聚集。除了在城市社區(qū)加快建設(shè)嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，針對高齡、獨(dú)居等特殊困難老人，民政部門專門為其購買居家上門服務(wù)，解決日常生活中的急難愁盼，讓他們感受到社會的溫暖關(guān)愛。
